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人大代表紀冰:小型農田水利工程建好更要管好用好

發布日期:2013-3-15 瀏覽次數:1198

       “農田水利工程不僅要建好,更要管好、用好,使之長期發揮效益。”全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰連續3年“兩會”都為農田水利建設與管理建言獻策,今年一脈相承地提交了“加快建立健全小型農田水利工程管護運行機製”的議案建議。紀冰指出,近年來農田水利建設投入力度不斷加大,工程建設速度不斷加快,但一些小型農田水利工程管護主體缺乏、體製機製不健全問題凸顯,嚴重影響著工程使用壽命和工程效益的發揮。針對部分農田水利工程建好後“沒有機構管,沒有人員管,沒有經費管”的“三無”狀態,紀冰建議:一是盡快製定出台“農田水利建設管理條例”,明確各類投資渠道和投入方式興建的小農水的產權劃分,確定產權、經營權與管理權。二是培育發展小型農田水利管護模式,引導各地因地製宜地發展農民用水者協會、農田水利合作社、大戶承包及家庭農場、專業化服務組織等管護模式,給予政策傾斜和經費扶持。三是建立穩定的管護經費保障機製,由工程受益者適當籌集,政府給予適當補助。四是規範監督考核,強化考核結果應用。“我建議國家有關部門明確規定涉及農田水利建設的有關項目,應提取1%~2%的項目經費作為建後管護的專項資金。”紀冰說,“項目資金隻是拿來建,但建好後沒錢、沒人管不行,要允許提取一部分資金作工程管理用,由縣級主管部門專戶集中存儲,實行專款專用、滾動使用。”2012年,安徽省提前完成了爭取水利投資計劃和完成水利建設投資“雙超百億”的目標,實現了“農田水利建設高潮年”各項目標。關於下一步工作重點,紀冰介紹道:“2013年,威尼斯娱乐準備組織開展‘農田水利建設提升與管理創新年’活動,提升農水工程建設質量與效益,創新農水工程管理體製與管護模式。安徽省將在16個市全部設立改革試點,總結試點經驗,爭取在明年逐步推廣,力爭用3年左右的時間解決農田水利工程管護問題,努力做到農田水利工程‘產權有歸屬,管理有載體,運行有機製,工程有效益’。”據了解,在向大會秘書處議案組提交的9件安徽代表團建議中,與水相關的有6件,占到2/3,包括加大農田水利基礎設施建設力度、建立生態補償機製加強皖西大別山區生態保護建設、加快推進引江濟淮工程等。紀冰說:“水利工程不僅為‘三農’服務,更是為國民經濟服務。代表們在調研和實際生活中感受到水作為戰略性資源之一的重要性,必須保護好,利用好,管理好。”(作者: 袁玥) 

 


(轉自中國水利報)

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